1.组织环境

1.1 理解组织及其环境

组织应确定与其宗旨相关并影响其实现其FSMS预期结果的能力的各种外部和内部因素。

组织应对这些外部和内部因素的相关信息进行确认、评审和更新。

注1：这些因素可能包括需要考虑的正面和负面要素或条件。

注2：通过考虑外部和内部因素以有助于理解环境，包括但不限于各种法律法规、技术 、竞争、市场、文化、社会和经  济环境、网络安全和食品欺诈、食品防护和蓄意污染、知识和组织绩效，无论是国际的、国内的、地区的或是当地的。

1.2 理解相关方的需求和期望

为确保组织有能力稳定提供符合食品安全相关的适用法律法规要求和顾客要求的产品和服务，组织应 确定：

a) 与FSMS有关的相关方；

b) 与FSMS相关方的相关要求。

组织应识别、评审和更新这些有关相关方及其要求的信息。

1.3 确定食品安全管理体系的范围

组织应确定FSMS的边界和适用性，以确定其范围。

范围应规定FSMS中包含的产品和服务、过程和生产现场。范围应包括能对其终产品的食品安全产生 影响的活动、过程、产品或服务。

在确定此范围时，组织应考虑：

a) 提及的各种外部和内部因素；

b) 提及的要求。

范围应作为文件化信息，可获得并得到保持。

1.4 食品安全管理体系

组织应按照本文件的要求，建立、实施、保持、更新和持续改进FSMS，包括所需过程及其相互作用。

2.领导作用

2.1 领导作用和承诺

最高管理者应通过以下方面，证实其对FSMS的领导作用和承诺：a) 确保制定FSMS的食品安全方针和目标，并与组织的战略方向相一致；

b) 确保FSMS要求融入到组织的业务过程；

c) 确保FSMS所需的资源是可获得的；

d) 沟通有效的食品安全管理和符合FSMS要求、适用的法律法规要求以及与食品安全相关的共同商 定的顾客要求的重要性；

e) 确保对FSMS进行评审和保持，以实现其预期结果；

f) 指导和支持人员为FSMS的有效性作出贡献；

g) 推动持续改进；

h) 支持其他相关管理者在其职责范围内发挥领导作用。

注：本文件中使用的“业务”一词能广义地解释为涉及组织存在目的的核心活动。

2.2方针

2.2.1  制定食品安全方针

最高管理者应制定、实施和保持食品安全方针，食品安全方针应：a) 适应组织的宗旨和环境；

b) 为建立和评审FSMS目标提供框架；

c) 承诺满足适用食品安全要求的承诺，包括法律法规要求以及与食品安全相关的共同商定的顾客要求；

d) 解决内部和外部的沟通；

e) 包括对持续改进FSMS的承诺；

f) 解决确保与食品安全相关的能力需要。

2.2.2  沟通食品安全方针

食品安全方针应：

a) 可获取并保持文件化信息；

b) 在组织内的各个层次得到沟通，理解和应用；

c) 适宜时，可为有关相关方所获取。

2.3 组织角色，职责和权限

2.3.1 最高管理者应确保组织相关岗位的职责、权限得到分配、沟通和理解。

最高管理者应分配职责和权限，以：

a) 确保FSMS符合本文件的要求；

b) 向最高管理者报告FSMS的绩效；

c) 任命食品安全小组和食品安全小组组长；

d) 授予指定人员明确的职责和权限，以采取措施并予以记录。

2.3.2 食品安全小组组长应负责：

a) 确保建立、实施、保持和更新FSMS；

b) 管理和组织食品安全小组工作；

c) 确保食品安全小组的相关培训和能力；

d) 向最高管理者报告FSMS的有效性和适宜性。

2.3.3 所有员工都有责任向指定人员报告FSMS的有关问题。